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党风回复丨卷烟零售户能回收礼品烟吗?销售电子烟是否违法?看这里

  6月24日,荆门市烟草专卖局(公司)党组成员、副经理范军参与荆门广播电视台《党风政风热线》节目直播,针对电子烟销售监管、网络购烟风险、卷烟回收等老百姓普遍关注的话题进行探讨,并在直播室通过热线电话2334567、2334448、2338959接受市民的投诉和咨询。

  问题一:目前市场上有许多人打出广告说回收礼品烟,这种“卷烟回收”的行为是你们允许的吗?

  答:这一点是我们绝不允许的。首先,“回收香烟”违反了《中华人民共和国烟草专卖法》,是一种未在当地烟草专卖批发企业进货的违法行为。《烟草专卖法实施条例》第25条第2款规定:“取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人,应当在当地的烟草专卖批发企业进货,并接受烟草专卖许可证发证机关的监督管理”。可见,卷烟零售户“回收香烟”是一种“未在当地的烟草专卖批发企业进货”的行为,应当被禁止。

  其次,“卷烟回收”有很大危害。它不仅破坏了阶梯式的商品流通环节,一定程度上造成税收流失,对卷烟商品税收构成危害,而且还破坏了烟草市场的流通秩序,对烟草专卖专营制度具有规避作用。

  最后,“回收香烟”大部分质量得不到有效保证,破坏了消费者权益保护机制,对卷烟消费者的权益保护具有非法屏障作用。

  问题二:我们注意到近几年很多人在抽电子烟,尤其在年轻人中间比较流行,市面上也有不少销售电子烟的渠道。电子烟交易是否在烟草专卖监管范围之内?销售电子烟需要取得专卖许可证吗?如果在交易中遇到纠纷可以向烟草专卖部门举报投诉吗?

  答:目前电子烟的买卖处在我国法律法规监管的灰色地带,相关制度还不健全,因此这个问题我们要根据具体的实际情况来判断。《中华人民共和国烟草专卖法》第二条规定:本法所称烟草专卖品是指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶统称烟草制品。

  根据电子烟的工作原理,我们可以将目前市面上的电子烟大致分为两类,即:使用加热不燃烧方法的IQOS类电子烟和使用烟油的雾化器电子烟。其中,IQOS类电子烟具有“加热烟丝或烟草提取物而不燃烧烟丝”的特点,吸食时需要有加热器具和“烟弹”。这里面的加热器具虽然本身不在《烟草专用机械名录》中,不属于《专卖法》的监管范围,但是“烟弹”中却含有烟丝,属于烟草制品,是《专卖法》的监管对象。目前,国内烟草企业还没有生产过此类“烟弹”产品,市场上出现的加热不燃烧“烟弹”均无合法来源,基本都是通过国外走私入境的。因此,即使持有烟草专卖零售许可证,销售这类电子烟“烟弹”也是违法行为,烟草专卖部门是有权进行处罚的,市民朋友们同样可以拨打 “12313”进行举报。此外,如果非法经营金额达到5万元以上,则涉嫌构成非法经营罪;非法从境外购入进行售卖,还涉嫌走私普通货物、物品,可能会被认定为走私普通货物、物品罪,后果可能十分严重,希望广大零售户不要抱有侥幸心理铤而走险。

  我们再来说说雾化器电子烟。雾化器电子烟的原理是通过雾化器将烟油雾化后吸食,烟油的成分主要是甘油、丙二醇、以及作为添加剂的香精。雾化器和烟油目前均不属于《专卖法》中的监管对象,这也让电子烟销售者有了“可乘之机”。但是消费者尤其是年轻朋友要清醒地认识到,既然生产电子烟产品的企业不受《专卖法》监管,也就意味着不需要达到国家要求的相应资质,生产的产品质量是参差不齐、得不到保障的。现在电子烟的市场还不规范,各种产品五花八门,有不少电子烟都存在较大的安全和健康风险,在原材料选择、添加剂使用、工艺设计、质量控制等方面随意性较强,部分产品存在烟油泄露、劣质电池、不安全成分添加等质量安全隐患。

  随着相关法律法规的完善,电子烟销售纳入监管范围中是大势所趋。在2018年8月,国家市场监督管理总局、国家烟草专卖局就联合发布过《关于禁止向未成年人出售电子烟的通告》。2019年10月,国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局又发布了《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》,要求自通告印发之日起,敦促电子烟生产、销售企业或个人及时关闭电子烟互联网销售网站或客户端;敦促电商平台及时关闭电子烟店铺,并将电子烟产品及时下架;敦促电子烟生产、销售企业或个人撤回通过互联网发布的电子烟广告。该《通告》虽不具备法律法规的强制性,但也标志着我国相关监管部门对电子烟市场的高度关注。从长远来看,国家会针对电子烟对《中华人民共和国烟草专卖法》作出相应调整,电子烟交易行为也会逐步规范化。

  小编认为

  吸烟有害健康

  珍爱生命

  从自己做起,从现在做起

  如要购买

  一定要选择正规的渠道!

  来源:荆门广播电视台

  编辑:怡憬

  审核:郑耘

  6月24日,荆门市烟草专卖局(公司)党组成员、副经理范军参与荆门广播电视台《党风政风热线》节目直播,针对电子烟销售监管、网络购烟风险、卷烟回收等老百姓普遍关注的话题进行探讨,并在直播室通过热线电话2334567、2334448、2338959接受市民的投诉和咨询。

  问题一:目前市场上有许多人打出广告说回收礼品烟,这种“卷烟回收”的行为是你们允许的吗?

  答:这一点是我们绝不允许的。首先,“回收香烟”违反了《中华人民共和国烟草专卖法》,是一种未在当地烟草专卖批发企业进货的违法行为。《烟草专卖法实施条例》第25条第2款规定:“取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人,应当在当地的烟草专卖批发企业进货,并接受烟草专卖许可证发证机关的监督管理”。可见,卷烟零售户“回收香烟”是一种“未在当地的烟草专卖批发企业进货”的行为,应当被禁止。其次,“卷烟回收”有很大危害。它不仅破坏了阶梯式的商品流通环节,一定程度上造成税收流失,对卷烟商品税收构成危害,而且还破坏了烟草市场的流通秩序,对烟草专卖专营制度具有规避作用。最后,“回收香烟”大部分质量得不到有效保证,破坏了消费者权益保护机制,对卷烟消费者的权益保护具有非法屏障作用。

  问题二:我们注意到近几年很多人在抽电子烟,尤其在年轻人中间比较流行,市面上也有不少销售电子烟的渠道。电子烟交易是否在烟草专卖监管范围之内?销售电子烟需要取得专卖许可证吗?如果在交易中遇到纠纷可以向烟草专卖部门举报投诉吗?

  答:目前电子烟的买卖处在我国法律法规监管的灰色地带,相关制度还不健全,因此这个问题我们要根据具体的实际情况来判断。《中华人民共和国烟草专卖法》第二条规定:本法所称烟草专卖品是指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶统称烟草制品。

  根据电子烟的工作原理,我们可以将目前市面上的电子烟大致分为两类,即:使用加热不燃烧方法的IQOS类电子烟和使用烟油的雾化器电子烟。其中,IQOS类电子烟具有“加热烟丝或烟草提取物而不燃烧烟丝”的特点,吸食时需要有加热器具和“烟弹”。这里面的加热器具虽然本身不在《烟草专用机械名录》中,不属于《专卖法》的监管范围,但是“烟弹”中却含有烟丝,属于烟草制品,是《专卖法》的监管对象。目前,国内烟草企业还没有生产过此类“烟弹”产品,市场上出现的加热不燃烧“烟弹”均无合法来源,基本都是通过国外走私入境的。因此,即使持有烟草专卖零售许可证,销售这类电子烟“烟弹”也是违法行为,烟草专卖部门是有权进行处罚的,市民朋友们同样可以拨打 “12313”进行举报。此外,如果非法经营金额达到5万元以上,则涉嫌构成非法经营罪;非法从境外购入进行售卖,还涉嫌走私普通货物、物品,可能会被认定为走私普通货物、物品罪,后果可能十分严重,希望广大零售户不要抱有侥幸心理铤而走险。

  我们再来说说雾化器电子烟。雾化器电子烟的原理是通过雾化器将烟油雾化后吸食,烟油的成分主要是甘油、丙二醇、以及作为添加剂的香精。雾化器和烟油目前均不属于《专卖法》中的监管对象,这也让电子烟销售者有了“可乘之机”。但是消费者尤其是年轻朋友要清醒地认识到,既然生产电子烟产品的企业不受《专卖法》监管,也就意味着不需要达到国家要求的相应资质,生产的产品质量是参差不齐、得不到保障的。现在电子烟的市场还不规范,各种产品五花八门,有不少电子烟都存在较大的安全和健康风险,在原材料选择、添加剂使用、工艺设计、质量控制等方面随意性较强,部分产品存在烟油泄露、劣质电池、不安全成分添加等质量安全隐患。

  随着相关法律法规的完善,电子烟销售纳入监管范围中是大势所趋。在2018年8月,国家市场监督管理总局、国家烟草专卖局就联合发布过《关于禁止向未成年人出售电子烟的通告》。2019年10月,国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局又发布了《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》,要求自通告印发之日起,敦促电子烟生产、销售企业或个人及时关闭电子烟互联网销售网站或客户端;敦促电商平台及时关闭电子烟店铺,并将电子烟产品及时下架;敦促电子烟生产、销售企业或个人撤回通过互联网发布的电子烟广告。该《通告》虽不具备法律法规的强制性,但也标志着我国相关监管部门对电子烟市场的高度关注。从长远来看,国家会针对电子烟对《中华人民共和国烟草专卖法》作出相应调整,电子烟交易行为也会逐步规范化。

  小编认为

  吸烟有害健康

  珍爱生命从自己做起,从现在做起如要购买

  一定要选择正规的渠道!来源:荆门广播电视台编辑:怡憬审核:郑耘

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